講座研討會

(第一場) 集會、結社在台灣-國家無理禁制、人民自我實踐

引言摘要 集會、結社在台灣-國家無理禁制、人民自我實踐 邱晃泉 先生(台灣人權促進會會長) 集會、結社,是基本人權,也是爭取及維護其他基本人權的重要手段。 台灣近幾十年來的民主變革,是包括言論、集會、結社等民權和政治權的抗爭史。也正因勇敢冒著生命、身體等危險,透過結社、遊行、示威等方式,表現集體意志和力量,台灣人乃能加速推動國家的建立、政治的民主、和社會的多元發展。然而,由於執政者的偏執和司法的失職,集會、結社的自由在台灣至今仍受到相當嚴重的限制和扭曲。 1949年起台灣實施戒嚴,人民的自由權、參政權等基本人權都受凍結。統治者一怕共產主義、二怕民權主義、三怕台灣獨立,強烈要求秩序和安定。集會、結社曾受到統治集團長期的禁制。政治性、社運性的結社,只能極小心底在地下進行。統治者藉口或「創造」三人以上聚會(或讀書),而奪人生命或入人於獄的案例,不只千百。倒是,沒聽過因遊行而受處罰的。因為,除了慶祝「回歸祖國」-「台灣光復」、慶祝「蔣總統華誕」、及死人出殯外,幾乎沒人膽敢遊行。 1979年初,為抗議國府政治迫害逮捕前高雄縣長余登發父子,時任桃園民選縣長許信良等黨外人士在高雄縣橋頭鄉等地遊行示威。這是國府戒嚴後台灣30年來第一次政治性遊行示威,意義非凡。但許信良因此被剝奪縣長職位(理由是:當天沒請假)並長期放逐海外。

正視東方之珠的人權問題座談會 我們的共同意見

正視東方之珠的人權問題座談會 我們的共同意見

台灣人權促進會、台灣新聞記者協會、香港記者協會、香港先驅社在一九九七年七月二十五日舉行的「正視東方之珠的人權問題」座談會中,對香港主權回歸中國之後的人權發展都表達密切的關注。我們認為:

一、維持香港自由、民主、法治與人權,是維持香港繁榮,穩定亞太安全的不二法門。
二、中國應尊重香港與台灣人民的自由意願,尊重人權的觀念凌駕於一切政治力之上。
三、台灣的社會團體及媒體應更關切香港的集會、結社自由以及新聞自由。
四、 港台兩地人民在保障人權的共同努力,將會大大促進中、港、台三地的民主事業。

(第四場) 綜合討論:台、港人權支援管道的建立

摘要

賴秀如:
能不能請各位分析一下明年的選舉情況會如何?

區龍宇:
我比較想談的是香港與台灣人權支援管道上的問題,希望明年有機會,能成立港、台兩方面人權組織,同時在香港舉辦一個研討會。台灣雖然和香港交流十 分密切,但是台灣人對香港的主要印象,往往只停留在成龍等影視歌星的層面 上,但是民主管道上的共同努力卻很少,現在我認為最需要是,台灣能一起來 關注香港明年的選舉問題,辦一個研討會,也可看看董建華的政府是個怎樣的 政府。

朱雲漢:
關於明年的第一屆選舉,由於香港在選區的劃分方案上還未成形,所以無法預 言,但有幾個方向可以預見。第一,恢復過去非常小範圍的的公民團體間接選 舉。其次,選舉制度可能採取多席次不可讓渡的選舉制度,因為這樣民主陣營 黨派或其他黨派,佔不了什麼便宜,甚至可能使黨派之間合作降低。

(第一場) 七一後香港集會結社所面臨的問題

引言摘要

國家安全還是人民安全-談香港的集會與結社自由

區龍宇 先生(香港先驅社)

在殖民地統治下,百多年來港人都沒有任何政治自由。只是在七十年代之後,一方面為了安撫不斷發生的群眾抗爭,另一方面也為了抵消來自大陸的壓力,殖民地政府才逐步開放政治自由。這個過程一直延續到殖民地統治的最後階段。

可是,香港在回歸祖國後,不是進一步擴大港人的政治自由,而是相反,竟然恢復許多殖民地政府早已拋棄的惡法,其中包括有關集會遊行及結社的惡法。

港英政府在幾十年前制訂有關法例,其實原意都是為了打擊香港的共產黨。比如社團條例,舊的社團條例規定社團成立要經政府批准,而且禁止本地團體同外地團體有聯繫。在1950年,港英就曾一次過勒令解散38個社團,其中主要是共產黨的外圍組織,但也包括托派及一些左翼團體。至於公安條例,舊法規定,三個人以上在公眾地方聚集,可以列為非法。這一條是在1967年制訂,用來壓制當時共產黨所發動的暴動的。

當年共產黨屢屢批評殖民地惡法。諷刺的是,中共一旦收回香港,他便忙不迭地恢復這些惡法。這似乎印證了人們的一句老話:沒有權的時候高喊民主,有了權之後就高喊秩序與集中了。

「正視東方之珠的人權問題」座談會參考題綱

第一場 七一後香港集會結社所面臨的問題
一、集會、結社、遊行的重要性與港台間的實踐狀況?
二、香港新的人權法案、社團條例、公安條例案對集會、結社、遊行自由 的限制?台灣的國家安全法、人民團體法、集會遊行法又如何?
三、人權團體和非政府組織(NGOs)的現況,未來可能面對的困境與前景?

第二場 談七一前後香港的新聞自由與媒體發展
一、法令與政治現實對香港、台灣傳媒的影響。
二、資本家對港台傳媒的掌控勢力是否足以超過政治力的外部干預?
三、新聞工作者在港台各受到什麼外在壓力,足以影響新聞自由?
四、新聞工作者如何避免自我設限?如何自我保護?新媒體是否提供新 的思考空間?

第三場 台港民主化的過去、現在與未來
一、台港民主化發展程度以及制度面的差異?
二、人民參與政治和公共事務程度的差異與原因,及其未來發展?
三、兩岸關係對港台關係的互動產生何種影響?在「一國兩制」的架構下 港台民主化的前景為何?
四、台港民主化進程與模式對中國內部民主化是否有任何催化作用?

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